2023年度の安全重点施策

2023年度は、５年を期限とする『中期安全推進計画』（2020年度～2024年度）の４年目として、2022年度までの取り組みの深度化を図るとともに、2022年度に発生した事故や故障等の原因分析に基づく対策を徹底し、『2023年度 安全推進計画』の重点実施項目を着実に実施することで、目標達成に向け全従業員が一丸となり取り組みました。

1主な「ハード対策」

1誤出発防止対策

2車両の安全対策

■ 運転士異常時列車停止装置

列車に乗務している運転士に疾病等の異常が発生し、運転操作が継続できなくなった場合に自動的に列車を停止させる装置を設置しています。2023年度末までに、整備対象車両364両のうち353両（整備率97％）の設置が完了しました。

■ 運転状況記録装置・誤通過防止支援装置

3災害防止対策

■ 強風

本四備讃線など、台風や季節風などで運転を規制する区間に列車を停車させない取り組みとして、民間気象会社の強風予測を導入し、強風リスクを把握することにより事前の運行計画や早め規制の判断につなげることで、安全・安定輸送に努めています。

■ 大雨

■ 落石

■ 土石流

線路を支障する土石流が発生する可能性のある箇所には、土石流を検知すると無線発報装置により、検知システム近傍を走行する列車及び各指令所等に対して音声で緊急停止を発報するシステムを設置しています。

■ 地震

■ 津波

近い将来、高い確率でマグニチュ－ド9クラスの地震の発生が予想される南海トラフ地震による津波に備え、各自治体のハザードマップを参考にして、線路の浸水が予想される区域に「津波浸水予想区域標」を設置し、2016年3月には、線路内からの避難出口を示す「避難出口方向標」や指定避難場所への避難経路を示す「避難出口標」の設置を完了しました。

また、線路の浸水が予想される区域を走行中の列車に対し、運転席に設置してある業務用スマートフォンを活用した『運転支援アプリ』により、“津波浸水区域走行中”を表示させることで、運転士に注意を促し“もしもの時”の迅速な対応に役立てることとしています。

さらに、2011年3月11日に発生した東日本大震災後、各自治体が定めたハザードマップを基に、津波浸水予想区域の見直しと避難マップの作成を行いました。現在は、自治体の見直しに合わせて適宜情報の更新を行っています。

4踏切等の安全性向上対策

■ 踏切支障報知装置等の整備

ＪＲ四国には、2023年度末現在で1,319箇所の踏切があります。第１種踏切（警報機・遮断機のある踏切）は1,206箇所あり、全踏切数の91％を占めています。また、第１種踏切数の78％に当たる948箇所に『踏切支障報知装置』を整備し、このうちの84箇所に『障害物検知装置』を併設しています。これらの整備については、今後も計画的に進めていきます。

■ 踏切警報機（赤色灯）の視認性向上

■ 踏切道の整備等

踏切の事故防止対策として、2023年度は道路整備事業に合わせた踏切拡幅工事が１件完了しました。

【予讃線 伊予土居駅構内 飯武踏切】

第3種踏切（警報機があり遮断機のない踏切）と第4種踏切（警報機・遮断機のない踏切）については、道路交通量、鉄道交通量、踏切環境等を勘案しながら、効果的かつ計画的に廃止又は第1種踏切（警報機・遮断機のある踏切）への改良等を進めています。

【踏切種別ごとの踏切数の推移】

■ 踏切内ペイント

踏切内で閉じ込められ、事故に至るケースが多く見受けられることから、“踏切内「停車禁止」「歩行者・自転車滞留禁止」の意識付け及び踏切視認性向上”を目的に、ドライバーや歩行者・自転車に注意を促すため踏切内ペイント（レンガ色塗色）を実施し、２０２３年度は踏切拡幅及び舗装改良工事に合わせて３箇所の踏切に施工しました。
今後も、順次計画的に実施していきます。

■ テレビＣＭ放映による踏切事故防止啓発活動

秋の全国交通安全運動に伴う踏切安全通行ＰＲ活動に合わせ、運動期間中に四国各県でテレビＣＭ（「脱出編」と「列車防護編」）の放映を行い、踏切安全通行と踏切内で閉じ込められた場合の脱出方法等の啓発活動に役立てています。

■ さく場道の安全対策

踏切以外で人が横断している「さく場道」については、防護柵及び通行禁止看板の設置を行うことにより、列車との接触による鉄道人身障害事故の防止を図っています。

2023年度は予讃線２箇所で防護柵等の設置を行いました。
今後も地元住民の理解が得られた箇所から計画的に防護柵等の設置を進めていきます。

【予讃線 川之江・伊予三島駅間】

■ 連続立体交差化事業

都市計画事業に伴う連続立体交差化事業については、高徳線栗林駅に続いて予讃線丸亀駅及び今治駅、高徳線佐古駅、予讃線坂出駅、土讃線高知駅が完了しています。

2010年度からは予讃線松山駅付近高架化工事に着手しており、約2.4kmの区間を高架化することにより、8箇所の踏切が廃止され、新たに１８箇所の道路と線路が立体交差することとなります。

5列車からの緊急避難支援装置の整備

異常時等において、駅中間などホームのないところで停車した列車から、お客様を避難誘導させる必要が発生した場合、お客様には「安全」「迅速」に列車から降車していただくこととなります。そのための支援設備として、「津波避難用シューター」を開発し「手すり付非常用はしご」及び「飛び降り用補助ロ－プ」とともに計画的な整備を進め、津波の危険性の高い牟岐線と土讃線を運転する全てのワンマン列車の車内に搭載しました。

【緊急避難支援装置と車内収納状態】

6駅ホ－ムの安全対策

■ 非常ボタンの設置

お客様の駅ホ－ムからの転落等による傷害事故を防止するため、2017年9月予讃線の坂出駅に「非常ボタン」を設置しました。この装置は、急遽列車を停止させる必要が発生した場合、非常ボタンを扱うことにより、これに連動した非常報知灯が赤色点滅し、ホ－ム設置のパトライト（赤色灯及び扱った箇所の黄色灯）が点滅、関係列車に危険を警告する装置となっています。また、非常ボタンを扱った際には、ブザ－が鳴動し日本語と英語の音声案内が作動する装置となっています。

2主な「ソフト対策」

1ヒヤリハット運動

■ 「ヒヤリハット運動」の深度化

【安全推進運動での取り組みの歴史と報告件数の推移】

■ ヒヤリハット貢献賞

2リスクアセスメント

3安全教育

ＪＲ四国には、『研修センタ－』という教育の専門施設があり、各種の研修講座を開設し、駅係員や乗務員、指導者及び専門技術者等、新入社員から幹部社員までの幅広い研修を実施しています。特に、鉄道係員にとって最も重要な安全意識のさらなる向上や、職責の重要性、異常時における迅速で的確な判断力についての教育など、安全教育を中心とした各種研修を実施しています。

同研修センタ－が2020年４月、高松運転所構内へ新設・移転したのに合わせ、同センター内に従来の「事故展示室」に替わる安全研修施設として「安全継承館」を設置しました。

「安全継承館」では、「過去に発生した事故の風化防止」と「安全意識の醸成及び向上」を目的として、ＪＲ四国の全従業員及び列車運行に関わる業務に携わるグループ従業員を対象に、安全に特化した研修を実施しています。コロナ禍の影響により、年間の受講者は目標人数を下回ったものの、2024年度上期に一巡目約3,300名の研修が修了する予定です。

4職場内での教育訓練

研修センタ－で実施する集合教育とは別に、各職場内において職場内教育を実施しています。

車掌・運転士の教育は、全乗務員を対象とした「定例訓練」「業務研究会」を実施するとともに、運転士においては、車両故障や踏切事故などの異常時を再現できる「乗務員訓練用シミュレ－タ」を導入し、臨場感ある状況の中で業務知識・取扱方及び技術の習得に取り組んでいます。

また、乗務員以外の従業員の職場内教育については、異常時の取扱方及び復旧訓練、若手従業員の技術力向上並びに技術継承等を目的とした講習会・競技会などを開催するとともに、各職種間の連携強化等を図る目的で運転士・車掌・駅・指令等による合同訓練会なども開催しています。

■ 車両検修SS 競技会

車両をメンテナンスする従業員に対する職場内教育として、車両検修ＳＳ（Shikoku Safety）競技会を開催しています。競技内容は、車両故障が発生した場合の応急処置やメンテナンスに必要な配線作業等の出来栄えなどをグループ会社との合同チームで競い、技術力・対応力の向上に取り組んでいます。2023年度は、運転所及び多度津工場から5チームが参加し開催しました。

【車両検修ＳＳ競技会】

5異常時対応訓練

■ 総合事故対策訓練

列車脱線など、大規模な事故を想定し警察、消防等関係機関の協力を得て、各系統の従業員が合同で行う総合事故対策訓練を毎年１回、年間で最も鉄道をご利用されるお客様の多い年末年始多客輸送前に実施しています。

2023年度は、１２月７日松山運転所の車両基地内において開催し、約220名が参加しました。訓練は４部構成（列車防護、旅客救済、脱線復旧、作業訓練）に分け実施し、踏切内に進入した自動車と衝突し列車が脱線するとともに、乗客及び自動車運転手が負傷するという設定のもと、列車防護の取扱方やお客様の避難誘導、消防・警察等関係機関との連携、油圧ジャッキによる脱線車両の載線訓練、またレール削正車を使用した作業訓練などを実施しました。

■ 異常時列車取扱訓練会

■ 地震・津波発生時の避難誘導訓練

■ 本四備讃線異常時取扱い訓練（JR四国・JR西日本合同訓練）

■ ナイス訓練賞

■ 浸水に伴う車両避難訓練（机上訓練）の実施

2019年10月 長野新幹線車両センタ―において、豪雨による洪水が発生し留置中の新幹線車両多数が浸水被害を受け、大きな社会的影響が生じました。記録的・ゲリラ的豪雨や線状降水帯による豪雨などの異常気象が頻発している現在の状況を踏まえ、ＪＲ四国においても浸水による車両被害防止を目的として、2020年度より車両避難の訓練を実施しています。2023年度は、９月松山地区において訓練を実施しました。今回の訓練は、台風の接近及び台風通過後も線状降水帯が形成され、「重信川」が氾濫危険水位を超過する想定で実施し、松山運転所構内に留置中の車両を向井原高架橋又は予讃線松山駅の高架化が完成している想定のもと車両避難させる机上訓練を行いました。実施後、訓練での「良かった点」や「今後の課題」等について振り返りを行い、万一発生した場合に、更に迅速な車両避難が実施できるよう取り組みました。

3安全を支える人材の確保

安全確保のためには、鉄道固有の知識・技術の維持・継承を図るとともに、安全・事故防止に関する教育・訓練に取り組むことが重要と考えています。また、技術断層を防ぐための計画的な新規採用の実施や、退職者を活用した技術継承にも取り組んでいます。

【採用数の年度別推移】

4安全関連設備投資

鉄道施設の整備については、老朽設備の取替えを計画的に進めるほか、安全で安定した輸送の確保、旅客サービスの改善、業務の効率化等に必要な投資を計画的かつ重点的に実施しています。

【設備投資額の年度推移】